Concepziun da l’extensiun sectoriala dad AGOV
Introducziun
L’extensiun sectoriala dad AGOV vegn determinada da las basas giuridicas ch’èn mintgamai applitgablas. I dat pia cunfins d’extensiun definids dal dretg. Quels ston vegnir fixads en moda raschunaivla e, en il decurs da la transfurmaziun digitala, examinads e sviluppads vinavant: avunda vasts per che AGOV possia servir optimalmain a la prosperitad digitala da la Svizra; avunda stretgs per che secturs senza in connex suffizient cun il stadi restian da princip surlaschads al martgà.
Tar sistems da login e d’autentificaziun è questa cunfinaziun spezialmain pretensiusa. Il niz d’ina soluziun communabla crescha cun sia derasaziun. Pli bleras autoritads ed instituziuns colliadas cun quellas che utiliseschan la medema autentificaziun fidada e pli pauc ch’i dovra contos parallels, differentas proceduras da login ed integraziuns tecnicas separadas. A medem temp na dastga in’infrastructura statala betg s’extender en secturs lontans dal stadi e privats senza in intent public suffizient.
Ils cunfins tractads qua valan per ils sistems e per las organisaziuns che utiliseschan AGOV sco prestaziun d’autentificaziun. Per las persunas che fan diever dad AGOV na datti nagins cunfins sectorials d’utilisaziun. AGOV stat a disposiziun da persunas en tut il mund e po vegnir utilisà en in context privat u professiunal, er per incumbensa d’ina organisaziun.
Il coc giuridic
La basa giuridica vegn tschentada da la Lescha federala davart l’utilisaziun da meds electronics per ademplir incumbensas d’autoritad, numnada qua EMBAG. Ella stgaffescha las premissas per che autoritads che na fan betg part da la Confederaziun possian utilisar meds d’informatica da la Confederaziun, en spezial en connex cun l’execuziun dal dretg federal. Las autoritads svizras che utiliseschan AGOV sco prestaziun d’autentificaziun furman uschia il coc da sia extensiun sectoriala.
In’emprima extensiun da quest coc po cumpigliar instituziuns che sa chattan ordaifer l’administraziun per propi, ma che adempleschan incumbensas publicas en in rom definì dal dretg, per exempel cun exequir il dretg federal. Decisivas n’èn betg mo la furma giuridica u la purtadra da l’instituziun, mabain er l’incumbensa ademplida e la basa giuridica correspundenta.
In’ulteriura extensiun po vegnir pussibilitada tras basas giuridicas sectorialas specificas. Quellas pon render AGOV accessibel per secturs che van pli lunsch ch’il circul avert da la EMBAG, ma nua che l’utilisaziun d’ina infrastructura statala d’autentificaziun ha in intent public suffizient.
Questa extensiun è essenziala per la digitalisaziun da la Svizra. Process digitals traversan autoritads, plauns statals, instituziuns e differentas furmas d’organisaziun. Ils cunfins giuridics d’ina infrastructura na correspundan perquai betg adina als cunfins funcziunals dals process ch’ella duai sustegnair.
Sch’in sistem dastga utilisar AGOV, il proxim sistem entaifer la medema procedura dentant betg, resultan contos supplementars, proceduras da login che midan e rupturas en la chadaina dal process. Talas rupturas na pon betg adina vegnir evitadas. Ellas na duessan dentant betg vegnir mantegnidas mo perquai che las basas giuridicas n’han betg suandà il svilup dals process digitals.
L’extensiun dad AGOV sin basa da disposiziuns giuridicas sectorialas na dastga esser ni generala ni illimitada. Ella è inditgada là, nua ch’ina utilisaziun cuntinuanta stgaffescha in cler niz public, meglierescha la segirezza e la facilitad d’utilisaziun e po vegnir cunfinada adequatamain envers il martgà.
Ord vista actuala ston ils cunfins vegnir extendids surtut en trais secturs.
Fatgs da sanadad
En il sectur da sanadad na dastga betg sa furmar in foss d’autentificaziun tranter il dossier da sanadad ed ils sistems primars dals furniturs da prestaziuns.
Il dretg sto reglar l’utilisaziun dad AGOV en il sectur da sanadad uschia che process che tutgan ensemen na vegnian betg separads tras il cunfin d’in sistem. In’avertura giuridica che permetta AGOV per il dossier da sanadad, ma che finescha al cunfin da quel, fiss memia stretga.
Per las persunas pertutgadas furman il dossier da sanadad ed ils sistems primars parts dal medem process da tractament. Differentas classificaziuns giuridicas dals sistems participads na dastgan betg, senza in motiv objectiv, chaschunar ch’i dovria plirs contos e pliras proceduras da login entaifer quest process.
Las basas giuridicas ston perquai permetter l’utilisaziun dad AGOV er en sistems primars colliads directamain cun il dossier da sanadad, sche quai serva al provediment da sanadad ed è objectivamain giustifitgà.
I na va betg per avrir AGOV en moda generala per il martgà da sanadad. I va per impedir in foss d’autentificaziun tranter process da sanadad che tutgan ensemen.
Scolas autas
En il sectur da las scolas autas duess AGOV pudair vegnir utilisà sin l’entir territori. Ina scola auta renconuschida na duess betg vegnir exclusa mo perquai ch’ella ha ina purtadra privata e betg publica.
Decisivas èn sia integraziun en il sistem svizzer renconuschì da las scolas autas, il cas d’utilisaziun concret ed il connex cun in’incumbensa publica. Sche scolas autas publicas pon utilisar AGOV, scolas autas privatas dentant betg, resulta in cunfin che sa lascha strusch giustifitgar objectivamain entaifer la medema cuntrada da furmaziun e perscrutaziun.
Students, perscrutaders e persunas d’instrucziun sa movan tranter scolas autas, instruments statals da promoziun, programs da mobilitad, proceduras d’autoritad ed ulteriuras prestaziuns publicas. Differents munds d’autentificaziun engrevgeschan quests passagis ed impedeschan process cuntinuants.
Las basas giuridicas sectorialas necessarias duessan perquai permetter l’utilisaziun dad AGOV er per scolas autas privatas renconuschidas. Ina purtadra privata suletta na dastga betg esser in motiv d’exclusiun.
Furniturs da servetschs spezialisads a l’interfatscha cun il stadi
In terz sectur pertutga furniturs da servetschs spezialisads che concepeschan ils passagis digitals tranter persunas privatas ed autoritads.
Betg mintga prestaziun commerziala cun in connex ad in’autoritad duai pudair utilisar AGOV. I dat dentant prestaziuns ch’èn colliadas funcziunalmain stretgamain cun ina procedura d’autoritad e che furman ina part da la chadaina digitala tranter ina persuna ed il stadi.
Ins po s’imaginar in servetsch per la decleraziun da taglia, tar il qual ina persuna obligada da pajar taglia s’autentifitgescha cun AGOV, prepara sia decleraziun e rimna ils documents necessaris. Sch’il servetsch da transmissiun u da consegna che suonda na dastga betg utilisar AGOV, vegn l’autentificaziun cuntinuanta interrutta exactamain al passadi vers l’autoritad.
Per tals cas dovri in’avertura giuridica sectoriala cun premissas cleras. L’utilisaziun sto esser colliada directamain cun ina procedura d’autoritad determinada, purtar in niz concret a las persunas pertutgadas e respectar pretensiuns liantas areguard la segirezza e la protecziun da datas.
L’access sto vegnir reglà tenor criteris objectivs e neutrals envers la concurrenza. Furniturs cumparegliabels ston pudair survegnir access sut premissas cumparegliablas. L’utilisaziun dad AGOV na dastga ni parair ina recumandaziun statala per in model da fatschenta ni procurar in avantatg betg giustifitgà ad interpresas singulas.
En tals cas metta il stadi a disposiziun ina prestaziun d’autentificaziun per in passadi cleramain delimità vers ina procedura d’autoritad. El na surpiglia tras quai ni la responsabladad per la prestaziun commerziala ni la valitaziun dal cuntegn da quella.
Parallelas istoricas
L’extensiun controllada d’ina infrastructura digitala statala sur ses champ d’utilisaziun oriund ora n’è nagin nov fenomen.
La parallela la pli directa è sedex. La plattafurma è vegnida construida en il rom da la modernisaziun da la dumbraziun dal pievel ed è en funcziun dapi ils 15 da schaner 2008. Silsuenter è ella vegnida averta per numerus ulteriurs secturs d’utilisaziun. Oz vegn sedex utilisà da passa 8000 unitads organisatorias en dapli che 80 domenas, tranter quellas la Confederaziun, ils chantuns, las vischnancas, interpresas ed associaziuns.
sedex mussa in pussaivel svilup: in’infrastructura vegn creada per in intent statal cleramain delimità. Cun il temp sa mussa ch’ella po crear in niz considerabel er en ulteriurs secturs. Sia extensiun na succeda alura betg senza controlla, mabain domena per domena, tenor premissas definidas e cun resguardar las basas giuridicas necessarias.
La parallela na vul betg dir che AGOV duai avair il medem circul da participants sco sedex. Ella mussa dentant ch’il champ d’utilisaziun oriund d’ina infrastructura statala na determinescha betg necessariamain sia extensiun definitiva.
In’ulteriura parallela, main directa, è il numer da l’AVS. El è in identificatur e betg in sistem d’autentificaziun. La parallela na pertutga perquai betg sia funcziun tecnica, mabain ses svilup giuridic e politic.
Il numer da l’AVS è vegnì creà per in intent cleramain definì dal dretg d’assicuranza sociala. Cun la digitalisaziun ha el survegnì dapli impurtanza er per ulteriurs process d’autoritad. Sia utilisaziun sistematica pli vasta tras las autoritads n’è betg vegnida admessa mo pervia da ses niz practic, mabain è vegnida reglada explicitamain en la lescha. Las disposiziuns correspundentas èn entradas en vigur il 1. da schaner 2022.
Qua sa chatta la parallela cun AGOV: il niz tecnic d’ina infrastructura na tanscha betg sco basa per sia extensiun. Sche il rom giuridic oriund na basta betg, dovri ina decisiun politica ed ina basa giuridica legitimada democraticamain.
Process politic e legislativ
Il svilup dals cunfins sectorials dad AGOV sto vegnir inizià baud avunda sin il plaun politic. Process legislativs dovran temp. Els na dastgan betg cumenzar pir cura ch’in project concret da digitalisaziun naufragescha directamain per mancanza d’ina basa giuridica.
La Confederaziun, ils chantuns ed ils secturs pertutgads duessan perquai etablir ensemen in process permanent. En quel ston vegnir registrads cas d’utilisaziun gia bloccads u previsibels, valitads tenor criteris unitars e priorisads politicamain. Sin questa basa ston las lavurs legislativas necessarias vegnir iniziadas ad ura.
En mintga cas sto vegnir examinà en spezial, sch’i dat in cler intent public, sche l’utilisaziun dad AGOV permetta in process digital cuntinuant, sche ina prestaziun statala d’autentificaziun è necessaria e proporziunala e co che secturs lontans dal stadi pon vegnir cunfinads envers il martgà.
I na duess betg vegnir sviluppada ina logica giuridica dal tuttafatg nova per mintga cas singul. Situaziuns recurrentas ston manar a princips chapaivels: per instituziuns cun incumbensas publicas, per instituziuns renconuschidas da secturs reglads e per furniturs da servetschs spezialisads a passagis cleramain definids vers il stadi.
AGOV na duai betg vegnir extendì mo perquai ch’ina extensiun è tecnicamain pussaivla. El duai pudair vegnir utilisà là, nua ch’ina infrastructura statala communabla d’autentificaziun stgaffescha in cler niz public, collia process che tutgan ensemen ed evitescha rupturas da login nunnecessarias.
A medem temp duai AGOV restar limità là, nua ch’i na dat nagin intent statal suffizient e nua ch’ina prestaziun po vegnir surlaschada al martgà.
Ils cunfins d’extensiun na ston perquai vegnir fixads ni uschè vast sco pussaivel ni uschè stretg sco pussaivel.
Els ston vegnir fixads correctamain.
Quai vul dir: mantegnair il coc statal, permetter passagis raschunaivels e sviluppar vinavant las basas giuridicas là, nua ch’ils cunfins actuals separan process che tutgan ensemen ed impedeschan uschia la prosperitad digitala da la Svizra.
L’extensiun sectoriala dad AGOV n’è betg in’expansiun per sasezza. Ella è in’incumbensa politica permanenta per ina Svizra digitala coerenta.